Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Instytucie Pamięci Narodowej oraz Kodeks karny, doprecyzowując definicję zbrodni popełnionych przez członków i współpracowników Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów frakcji Bandery i Ukraińskiej Armii Powstańczej, w tym ludobójstwo na Wołyniu w latach 1943-1945, oraz zakazując propagowania ich ideologii. Celem zmian jest ochrona polskiej pamięci historycznej, ściganie zaprzeczania zbrodniom i relatywizowania ich, co wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 2019 r. oraz potrzeby przeciwdziałania fałszowaniu historii w kontekście obecnych relacji z Ukrainą. Dodatkowo, zaostrza kary za nielegalne przekraczanie granicy państwowej, podnosząc je do 5 lat pozbawienia wolności za przekroczenie i do 12 lat za organizowanie procederu, w odpowiedzi na zagrożenia hybrydowe i migracyjne.