projekt dotyczy uwolnienia od odpowiedzialności karnej polskich obywateli, którzy wsparli obronę Ukrainy przez wstąpienie do ukraińskiej armii oraz pozyskanie przez organy wojskowe wiedzy o nabytych przez nich kwalifikacjach i doświadczeniu bojowym
Projektowana ustawa proponuje abolicję dla polskich obywateli, którzy bez wymaganej zgody podjęli służbę wojskową w Siłach Zbrojnych Ukrainy lub prowadzili zaciąg do nich w okresie od 24 lutego 2022 r. do 31 grudnia 2026 r. Głównym celem jest uwolnienie ich od odpowiedzialności karnej oraz pozyskanie przez organy wojskowe wiedzy o ich kwalifikacjach bojowych. Abolicja ma charakter selektywny, obejmując wyłącznie służbę w legalnych ukraińskich siłach zbrojnych, wyłączając służbę najemną. Osoby objęte abolicją będą miały obowiązek pisemnego powiadomienia Ministra Obrony Narodowej o terminach i miejscach pełnienia obowiązków wojskowych po powrocie do kraju, pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe oświadczenie. Niewypełnienie tego obowiązku będzie skutkować karą grzywny, a wszczęte postępowania karne zostaną umorzone.
Rada Ministrów pozytywnie ocenia projekt ustawy o niekaraniu ochotników broniących wolności Ukrainy, uznając, że ich służba, choć bez wymaganej zgody, zwiększa bezpieczeństwo Rzeczypospolitej Polskiej. Postuluje jednak wprowadzenie kluczowych zmian, m.in. objęcie abolicją wyłącznie czynów już dokonanych oraz nałożenie wobec Ministerstwa Obrony Narodowej i służb specjalnych, a także rozważenie amnestii dla osób już skazanych.