projekt dotyczy dostosowania polskiego prawa do przepisów Unii Europejskiej w sprawie ujednolicenia regulacji dotyczących postępowań restrukturyzacyjnych; postępowanie takie ma umożliwić przedsiębiorcom, którzy znajdują się w trudnej sytuacji, kontynuowanie prowadzonej działalności i ma przeciwdziałać likwidacji miejsc prac w danym zakładzie
Dokument przedstawia projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo restrukturyzacyjne oraz niektórych innych ustaw, którego głównym celem jest wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1023. Wprowadza on istotne zmiany w prawie restrukturyzacyjnym, m.in. obowiązek sporządzania (z wyjątkiem mikroprzedsiębiorców) oraz nowe zasady dotyczące przyjmowania układów przez wierzycieli, w tym kryteria podziału na grupy i stopień zaspokojenia wierzycieli zabezpieczonych. Projekt dopuszcza również możliwość przez sąd, pod warunkiem że zmiany nie naruszają jego istotnych postanowień. Opiniowano, że projekt jest i nie będzie miał negatywnego wpływu na gospodarkę czy rynek pracy.
W odpowiedzi na prośbę o opinię, Urząd Komisji Nadzoru Finansowego informuje, że nie zgłasza uwag do rządowego projektu ustawy o zmianie Prawa restrukturyzacyjnego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1263). Oznacza to, że z perspektywy nadzoru finansowego, proponowane zmiany legislacyjne nie budzą zastrzeżeń w zakresie właściwości Komisji.
Opiniowana ustawa, mająca na celu implementację dyrektywy UE, wprowadza test zaspokojenia w postępowaniach restrukturyzacyjnych, którego wysokie koszty mogą stanowić nieproporcjonalne obciążenie dla małych przedsiębiorców. Mimo że mikroprzedsiębiorcy są wyłączeni z tego obowiązku, to mali przedsiębiorcy w trudnej sytuacji finansowej poniosą znaczne wydatki, co może uniemożliwić im skuteczną restrukturyzację. W związku z tym, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców postuluje rozszerzenie wyłączenia z obowiązku sporządzania testu zaspokojenia również na małych przedsiębiorców, aby zapewnić im dostęp do niskokosztowej i efektywnej restrukturyzacji.
Państwowa Inspekcja Pracy, choć nie zgłasza ogólnych uwag do projektu ustawy o zmianie Prawa restrukturyzacyjnego, pozytywnie ocenia kluczowe propozycje zmian w art. 10 ust. 1 ustawy. Zmiany te wprowadzają obowiązek uwzględnienia w planie restrukturyzacyjnym szczegółowych informacji dotyczących wpływu na zatrudnienie, w tym planowanych zwolnień i konsultacji z przedstawicielami pracowników, a także sytuacji ekonomicznej dłużnika oraz sytuacji jego pracowników, co ma na celu zapewnienie szerszej ochrony ich praw.