projekt dotyczy zmiany sposobu obliczania stawek średniego wynagrodzenia polegającego na zastąpieniu kwoty bazowej określanej corocznie dla nauczycieli w ustawie budżetowej przez Parlament, kwotą przeciętnego wynagrodzenia w III kwartale roku poprzedzającego
Obywatelski projekt ustawy zmieniający Kartę Nauczyciela proponuje zastąpienie arbitralnego systemu wynagrodzeń opartego na kwocie bazowej, systemem powiązanym z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej. Projekt zakłada obliczenie średniego wynagrodzenia nauczycieli jako procent przeciętnego wynagrodzenia z III kwartału poprzedniego roku. Wprowadza również nowy mechanizm corocznej aktualizacji wynagrodzenia zasadniczego, wiążąc je z przeciętnym wynagrodzeniem, przy czym minimalne stawki dla nauczycieli dyplomowanych i stażystów zostaną określone ustawowo. Celem jest zwiększenie transparentności i obiektywizmu systemu wynagradzania nauczycieli.
Opinia stwierdza, że obywatelski projekt ustawy zmieniający Kartę Nauczyciela nie jest objęty regulacjami prawa Unii Europejskiej, ani nie stanowi projektu wykonującego prawo Unii Europejskiej. Kluczowym wnioskiem jest brak powiązania projektu z przepisami unijnymi.