projekt dotyczy utworzenia systemu ochrony ludności, który będzie mógł się przekształcić w obronę cywilną; utworzenia także m.in. systemu bezpiecznej łączności państwowej, który zapewni ciągłość funkcjonowania administracji oraz ochronę ludności w czasie pokoju i wojny
Projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej określa zadania, organy i podmioty odpowiedzialne za ochronę ludności. Ustawa precyzuje zasady planowania, funkcjonowania systemu ostrzegania oraz użytkowania obiektów zbiorowej ochrony. Wprowadza ona również zmiany do wielu innych ustaw, co wskazuje na kompleksowe podejście do tematu. Projekt zakłada zwiększenie odporności społeczeństwa na zagrożenia oraz współpracę różnych podmiotów w sytuacjach kryzysowych.
Projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej zawiera przepisy przewidujące udział Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki w działaniach związanych z bezpieczeństwem jądrowym. Te przepisy są oceniane pozytywnie, ponieważ pozwolą na odpowiednie uwzględnianie zagadnień związanych z bezpieczeństwem jądrowym, ochroną radiologiczną oraz postępowaniem w przypadku zdarzeń radiacyjnych. Ich włączenie jest ważne dla zapewnienia kompleksowej ochrony ludności.
Dokument krytykuje projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, wskazując na fundamentalny błąd systemowy polegający na powierzeniu przygotowania obrony cywilnej resortowi spraw wewnętrznych. Autorzy postulują, aby zadanie to powierzyć Ministerstwu Obrony Narodowej, argumentując, że tylko ono posiada niezbędną wiedzę i zasoby do efektywnego działania w sytuacji zagrożenia wojennego, podkreślając znaczenie doświadczeń z przeszłości i konsekwencje braku sprawnej obrony cywilnej.
Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych nie zgłasza uwag do rządowego projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Opinia ta jest udzielona w odpowiedzi na pismo z dnia 24 września 2024 r. Brak zastrzeżeń wskazuje na akceptację przedstawionej regulacji.
Opinia krytykuje rządowy projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, wskazując na niebezpieczne rozwiązania, które mogą przerzucać obowiązki państwa na prywatnych właścicieli nieruchomości. Autor wyraża zaniepokojenie arbitralnością decyzji o uznaniu budynków za budowle ochronne oraz brakiem gwarancji pełnego finansowania nakładanych obowiązków, proponując zmianę brzmienia art. 106 ust. 3 ustawy, aby zapewnić 100% refundację kosztów.
Opinia pozytywnie ocenia projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, podkreślając jego kompleksowość i znaczenie dla przygotowania kraju na różne zagrożenia. Jednocześnie, Rada Główna Nauki i Szkolnictwa Wyższego zgłasza uwagi dotyczące szkolenia, udziału uczelni w systemie oraz zapewnienia budowli ochronnych na terenie jednostek naukowych, proponując rozszerzenie zakresu szkoleń i uruchomienie programu inwestycyjnego.
Opinia Sądu Najwyższego wskazuje na liczne braki legislacyjne w projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Uzasadnienie projektu jest niewystarczające, a proponowane zmiany w kodeksie karnym i wykroczeń budzą poważne zastrzeżenia dotyczące jasności i precyzji przepisów. Sąd Najwyższy zaleca dalsze prace legislacyjne nad projektem.
Opinia wyraża negatywne stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druk nr 664) z powodu braku analizy ryzyka dla ochrony danych osobowych. Podkreśla konieczność przeprowadzenia oceny skutków dla ochrony danych oraz niedostatecznego uregulowania kwestii przetwarzania danych osobowych w projekcie, wskazując na liczne braki i nieścisłości.
Opinia wskazuje na liczne braki i nieścisłości w projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Dokument krytykuje nieprecyzyjne definicje, braki odniesień do modeli NATO/UE oraz dublowanie zadań przez nowe instytucje. Autorzy proponują liczne poprawki, mające na celu usprawnienie i precyzję przepisów.
Krajowa Rada Sądownictwa zapoznała się z projektem ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druk nr 664) i po przeanalizowaniu go, nie zgłasza żadnych uwag. Opinia jest neutralna, a projekt został zaopiniowany bez zastrzeżeń.