Projekt ustawy ma na celu wdrożenie orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, precyzując zasady dostępu wykonawców z państw trzecich do polskiego rynku zamówień publicznych oraz koncesji. Zgodnie z nowymi przepisami, podmioty z krajów, z którymi Unia Europejska nie ma umów o wzajemności, nie mają zagwarantowanego dostępu do unijnego rynku zamówień. Zamawiający uzyskują uprawnienie do określenia mniej korzystnych warunków dla tych wykonawców lub decyzji o ich dopuszczeniu, jednocześnie zapewniając równe traktowanie firmom z państw związanych odpowiednimi umowami. Zmiany są kluczowe dla zapewnienia spójności polskiego prawa z wyłącznymi kompetencjami UE w obszarze wspólnej polityki handlowej, a także obejmują m.in. nowe zasady dotyczące -odrzucania ofert oraz -środków ochrony prawnej.